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“十个新突破”十一月份情况通报

2016-12-12 10:19:52来源:  责任编辑:张明

现将“十个新突破”十一月份调度、督查、排名情况通报如下。

一、11月份进展情况及主要特点

(一)进展情况

1. 重大项目建设进展情况。1—11月份,市重大项目完成投资710亿元,完成年度计划的87%;新开工项目166个,项目开工率88.8%。11月份当月完成投资116亿元,当月完成投资额由多到少依次是:桓台县17.5亿元、高新区9.9亿元、张店区8.7亿元、淄川区8.4亿元、临淄区7.1亿元、沂源县5.8亿元、博山区5.5亿元、高青县5.2亿元、周村区5亿元;11月份当月新开工项目4个,临淄区、桓台县、高新区、市直各1个。

2. 工业强市建设进展情况。工业经济健康发展,1—10月份,全市规模以上工业增加值增长7.3%,主营业务收入9627.3亿元,同比增长6.5%;利税1062.2亿元,同比增长6.2%;利润646.6亿元,同比增长13.4%。10月份,全市规模以上工业增加值增长7.21%,主营业务收入1045亿元,同比增长7.8%;利税112.9亿元,同比增长3.7%;利润70.5亿元,同比增长11.7%。工业转调加快推进,1—10月份,规模以上工业企业完成固定资产投资1315.28亿元,同比增长11.7%,其中技改投资1026.74亿元,占工业固定资产投资的78.06%。10月份,规模以上工业企业完成固定资产投资236.29亿元,其中技改投资177.67亿元,占工业固定资产投资的75.19%。工业精准转调持续推进,淄博建陶产业创新示范园规划初步完成,年底前入园企业全部开工建设。物流“3411”工程扎实推进,截至10月底,重点物流项目开工28个,开工率93.3%。绿动力提升工程进展顺利,截至11月底,全市绿动力提升工程项目竣工率98.82%,综合排名前三名为高青县、淄博经济开发区、文昌湖旅游度假区,后三名为临淄区、沂源县、桓台县。持续推进政策兑现,1—10月份,共兑现政策资金8.57亿元。

3. 文化名城建设进展情况。25个在建文化旅游重点项目,累计完成投资144.7亿元,当月实际到位资金12.3亿元。齐都文化城、长城马鞍山影视基地、1954文化创意园、周村游客中心、齐鲁欢乐世界等5个项目已完工或基本完工。对《淄博市全域旅游发展规划》《淄博市文化旅游产业融合发展规划》开展补充调研;《齐文化传承创新示范区发展规划(2016—2025)》初稿形成,进行了专家论证;《淄博市旅游公共服务设施建设规划》《淄博市旅游业“十三五”发展规划》已经多轮修改。调度策划2017年重点项目线路,策划完整文化旅游体系。

4. 生态淄博建设进展情况。1—11月份,全市良好天数为179天,同比增加42天,“蓝繁”天数215天,同比增加56天。11月份,全市良好天数为13天,同比持平,“蓝繁”天数13天,同比持平;四项主要污染物中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别56微克/立方米、57微克/立方米、141微克/立方米、87微克/立方米,同比分别改善28.2%、2.9%、0.1%、7.5%,改善率居全省前列,环境空气质量综合指数列全省第15位。11月份,全市河流断面水质化学需氧量浓度、氨氮浓度均值分别为22.4毫克/升、1.29毫克/升,同比分别下降22.5%、53.1%。生态淄博建设“百日行动”深入推进,截至目前,各督查组共督办重点事项12154件,解决11166件;约谈区县党委、政府、有关部门及企业负责人343人,组织处理、行政问责和追究刑责50人。加快推进2016年度环保重点任务,启动考核验收工作。科学制定2017年环保重点工作计划,确定各区县主要污染物减排量和目标浓度,研究开展重点区域环境综合整治。持续开展环保专项夜查行动,11月份,全市共检查污染企业、施工工地和露天烧烤223家(次),提出整改问题32个,查处环境违法车辆67辆,均已责令立即或限期整改。

5. 园区建设进展情况。1—11月份,市五大园区已开工重点建设项目45个;建设道路41条,其中23条道路建成通车;引进过亿元招商项目31个。淄博经济开发区北郊镇总体规划获市政府批复,10个市重大项目投资任务完成率达95.84%;文昌湖旅游度假区总体规划已编制完成,正在市规划局网站公示,3个市重大项目投资任务完成率达160%,完成全年3500亩荒山绿化任务;齐鲁化工区“一区四园”25个过亿元重点建设项目投资任务完成率68.23%;淄博新城区7个市重大项目投资任务完成率达94%;市主城区南部区域积极督导相关区县开展建陶行业精准转调工作,完成绿化5200余亩。1—10月份,9家省级经济开发区实现工业生产总值5084.03亿元,完成固定资产投资962.59亿元,同比分别增长12.63%、37.82%;10月份,实现工业生产总值552.16亿元,完成固定资产投资95.77亿元,同比分别增长1.81%、22.51%。

6. 城乡一体化发展和新型城镇化建设进展情况。加快推进“三个市民化”,1—11月份,全市完成农业转移人口市民化101738人,占目标任务的95.08%。其中,外来人员落户城镇77619人,占目标任务的83.46%;就地就近转移人口24119人,占目标任务的172.23%;大力推进城中村、城边村改造,截至11月底,2.5万户、7.5万人口实现市民化,分别占目标任务的102.51%、105.63%。城镇基础设施向农村延伸,累计完成燃气管网建设40公里,供热管网建设19公里,燃气民用户安装改造6100户。积极推进“村改居”工作,截至11月底,全市共完成“村改居”57个。

7. 扶贫攻坚进展情况。根据项目建设需要,区县财政部门按照规定时限及时拨付支出财政资金。备案2016年第二批财政专项扶贫资金项目实施方案36个。有序开展2016年贫困户信息采集、评议审核和公示公告工作。对10个区县组织开展了脱贫成效第三方评估工作。11月份全市发放小额扶贫信贷729.14万元。充分发挥舆论引导作用,各区县在省级以上重点新闻媒体刊播扶贫稿件144篇(条)。

8. 优化营商环境进展情况。精简规范行政许可事项,制定简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的实施意见,部署开展公共服务事项目录编制工作,对各区县进行业务培训。提升行政服务效能,规范54个市级审批事项的98个审批要件,零次和一次跑腿事项比例达到94.2%;拟定《淄博市乡镇(街道)便民服务事项统一目录》,积极推进住建、消防等多家审图机构进驻行政服务中心办理。规范清理中介服务,市、区县113家中介类社会组织完成脱钩工作。加强收费管理,今年以来,全市办结建设项目“一费制”353个,征缴9.03亿元,减免缓项目195个,减免资金5.1亿元。加快信用体系和政务服务平台建设。

9. 民生社会建设进展情况。扎实开展民生项目建设,各区县283项民生项目,完工率达到100%;计划总投资102亿元,累计完成投资211.97亿元,投资额完成率207.75%。市直有关部门55项民生实事项目,大部分属长期性工作,进展顺利。全面开展“回头看”工作,确保社情民意反映突出问题不反弹、不重复。中小学教育、看病就医、社会治安、居住环境及文化生活等专项工作顺利推进。

10. 干部作风建设进展情况。强化教育培训,举办各类培训班5个,培训干部400余人。开展对标评议,对影响发展环境作风突出问题专项整治工作进行“回头看”,巩固和拓展作风专项整治成效;公开通报“百个科室社会评议”结果,并将评议中群众提出的意见建议向相关部门反馈,督促整改落实。强化监督执纪,完成2016年第二批党风廉政建设巡查督查,共发现落实党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定精神等6个方面157个问题。市民投诉监督平台受理区县干部作风方面投诉10件,查实1件。开展抽查暗访,共抽查服务大厅(中心)32个、部门单位90个、镇(街道)45个,发现问题线索18件,均为一般性工作纪律问题。

(二)主要特点

1. 经济运行持续向好。工业生产稳定增长,盈利能力同比提高。1—10月份,全市规模以上工业企业实现主营业务收入列全省第5位,增速较去年同期提高5.6个百分点;利税列全省第3位,同比增长率列全省第5位,增速较去年同期提高1.68个百分点;利润列全省第3位,同比增长率列全省第4位,增速较去年同期提高9.87个百分点。重点行业效益向好,1—10月份,全市石油加工炼焦和核燃料加工业、橡胶和塑料制品业、纺织服装服饰业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业利润分别增长80.8%、20.1%、17.3%、12.8%和11.3%。

2. 工作推动前瞻性强。各级各部门不等不靠,在超前谋划的基础上,积极开展前期工作,有条不紊、压茬推进。重大项目建设方面,市发展改革委积极做好2017年市重大项目策划储备及项目用地手续办理工作,确定2017年市重大项目建议名单,与国土部门提前落实项目用地需求,确定36个项目需新增建设用地指标5183亩。优化营商环境方面,按照2017年简化优化公共服务流程的任务安排,提前谋划部署有关工作任务,切实增强工作主动性。

3. 推进措施精准有力。各级各部门针对薄弱环节,重点用力,努力提升工作水平。文化名城建设方面,针对我市景点碎片化的问题,策划东部齐国故都旅游线、南部生态旅游线、中部近代文化旅游线、中北部水系慢城旅游线等4条旅游线路,打造完整的文化旅游体系。生态淄博建设方面,继续开展环保重点问题提级调查,严肃问责,狠抓整改;博山区对92家违规企业实施断电、封路等措施,推进任务落实。优化营商环境方面,为进一步提高服务效能,新增互联网办件量和乡镇便民服务中心考核项,5个区县互联网申报办理比例超过35%,大幅降低企业审批成本。桓台县互联网办件量较高,群众反响良好。民生社会建设方面,张店区加大社会治安防控力度,实现了视频监控对一、二、三类目标的基本覆盖,全区治安警情降至每天10起以内。扶贫攻坚方面,加强精准扶贫宣传报道,沂源县、淄川区对上对外宣传力度大,社会影响好。

4. 工作取得新突破。各级各部门瞄准年度目标,抓落实、求突破,成效明显。园区建设方面,五大园区招商引资任务完成率均超过时间进度,文昌湖旅游度假区、齐鲁化工区“一区四园”、淄博新城区已提前超额完成全年招商引资任务。城乡一体化发展和新型城镇化建设方面,临淄区、张店区、高新区、桓台县、淄川区提前完成农业转移人口市民化年度任务目标。优化营商环境方面,我市“放管服”工作被国务院确定为国务院第三次大督查中发现的山东省三个典型经验之一予以推广。干部作风建设方面,广大基层干部工作作风更加扎实务实,工作成效更加突出,基层群众来访人数明显减少。

二、12月份工作打算

1. 重大项目建设。对2017年重大项目名单进行充实和完善,并确定2017年上下半年具体工作任务、开工时间,报市政府研究公布。制定印发《关于全力支持市重大项目、重点工程建设的通知》,突出抓好政策落实。

2. 工业强市建设。抓好经济运行的监测分析研判;密切监控技改投资走势。全力推进2016年重点技术改造项目,围绕工业精准转调实施方案,分行业策划2017年重点技术改造项目。加快推进建陶行业精准转调工作,力争按计划完成任务目标。持续抓好“工业强市30条”政策兑现,做好技改、物流、工业设计等专项资金兑现工作。推进绿动力提升工程,健全长效机制,严格组织工程验收,强化重点难点问题专项督导。

3. 文化名城建设。继续加快推进齐文化传承创新示范区核心区规划、淄博全域旅游规划及文旅融合发展规划的编制工作,力争年底前完成。策划确定明年文化旅游重点项目,修改完善文化名城建设考核办法。

4. 生态淄博建设。对2016年度全市环保重点任务进行考核验收。严格落实冬季工业企业错峰生产和停产措施,进一步加强冬季重污染天气应急工作。

5. 园区建设。加大协调服务力度,推动园区未开工基础设施和公用工程项目尽快开工建设,已开工项目加快建设。积极拓宽园区融资渠道,为园区基础设施建设、产业园区开发建设等提供多元化融资服务。围绕各园区发展方向、发展重点,积极策划一批带动作用强,社会和经济效益显著的优质项目。

6. 城乡一体化发展和新型城镇化建设。征求区县和市直有关部门对《关于加快推进农业转移人口市民化的实施意见(征求意见稿)》的意见建议,并进一步修改完善。对照工作目标,全面梳理存在的问题,查缺补漏,确保全面完成各项任务。

7. 扶贫攻坚。迎接省对市委、市政府2016年度扶贫开发工作成效考核和脱贫攻坚工作年终督查。继续开展脱贫成效第三方评估工作。继续督导本年度各级扶贫开发资金实际支出进度情况。对2016年第一批产业扶贫项目建设情况进行督导;积极做好产业扶贫项目库建设工作。继续进行2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作。扎实推进金融扶贫。继续加强扶贫宣传。

8. 优化营商环境。印发《2017年“三最”城市深化提升区县考核实施细则》。配合做好“放管服”改革典型经验宣传工作。开展“统一受理、统一发证”新机制,设置综合受理窗口,采取前台综合受理、后台分类审批服务模式。

9. 民生社会建设。对2016年民生工作全面督查验收。筹划2017年“民生社会建设要有新突破”工作。尽快成立2017年民生社会建设工作领导小组,进一步明确工作事项小组及牵头负责部门;明确2017年工作重点,完善2017年民生项目清单,制定督查、考核及排名办法。

10. 干部作风建设。进一步加强对生态淄博建设的监督执纪问责,适时反馈第二批党风廉政建设巡查监督中发现的问题并督促整改落实。结合开展“两学一做”学习教育,继续深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神,持续做好干部教育培训工作。继续组织开展常态化抽查暗访工作。

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